Усиление мер противопожарной безопасности в Новых правилах 2021 года

• СОДЕРЖАНИЕ
  Изменения регламентов по основным направлениям: 
  
• 1. Культурно-массовым мероприятиям;
• 2. Пиротехнической продукции;
• 3. Использование открытого огня;
• 4. Ужесточение норм пожарной безопасности в сфере жилищного хозяйства;
• 5. Документооборот;
• 6. Обращение с техническими средствами противопожарной защиты
• 7. Заключение.

В марте 2021 года в силу вступили новая нормативная документация по системам противопожарной защиты. Было введено три новых документа, требования стали жестче, но надежность и жизнеспособность систем станут выше. 

В данной статье мы осветим основные изменения в Правилах противопожарного режима (ППР).

В 2021 году в России вступили в силу новые правила противопожарного режима. Они были утверждены Правительственным постановлением от 16 сентября 2020 года №1479. Новые правила будут действовать до конца 2026 года. 

С чем связано обновление документального сопровождения соблюдения норм пожарной безопасности? Оно было обусловлено изменениями технических условий, новшествами в технологической сфере, внедрением новых конструкционных и отделочных материалов в строительстве, новшествами в федеральной правовой базе. 

Таким образом основная цель внедрения ППР №1479 от 16.09.2020 – адаптировать  нормативы к реалиям сегодняшнего дня, уменьшить опасность массовых мероприятий, упростить документооборот в данной отрасли и другое.

В целом в новые правила были внесены изменения в некоторые действовавшие ранее статьи, а также введены дополнительные разделы. Новшества и изменения коснулись, в первую очередь, организации и проведения массовых мероприятий, использования технических средств и применения открытого огня. 

1. Культурно-массовые мероприятия

В разделе 6 детально регламентируются условия использования пиротехники и спецэффектов во время проведения массовых мероприятий в закрытых помещениях, которые являются мероприятиями с повышенными рисками.

Появились новые требования:

• обязательным стало обеспечить пропитку огнезащитными составами не только деревянных, но и иных конструкций сценической коробки, выполненных из горючих материалов. При реализации данных мер необходимо вносить информацию в специальный журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

• запрещается применение открытого огня на сцене и проведение огневых работ в здании при проведении массовых мероприятий.

• руководитель учреждения культуры обязан проинформировать зрителей о мерах противопожарной безопасности, направлениях выходов и правилах пользования СИЗ органов дыхания и зрения. 

• введен запрет закрывать на ключ входные двери и двери эвакуационных выходов во время проведения культурно-массовых мероприятий.

2. Оборот пиротехнических средств

Новые правила в разделе XXIV детально регламентирует нормы реализации и применения пиротехники бытового назначения, а также применение специальных сценических эффектов, пиротехнических изделий и огневых эффектов при проведении концертных и спортивных мероприятий с массовым пребыванием людей в зданиях и сооружениях.

По новым правилам в зданиях и сооружениях допустимо использовать  пиротехнические изделия не выше II класса опасности по техрегламенту Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий».

Применение специальных сценических эффектов, профессиональных пиротехнических изделий и огневых эффектов на мероприятиях должно согласовываться с соответствующим органом местного самоуправления не менее чем за 14 календарных дней до дня проведения.

Правилами также ужесточен порядок продажи и хранения пиротехнических изделий на объектах розничной торговли: 

• На торговой площади менее 25 квадратных метров количество пиротехнических изделий не должно превышать более 100 килограммов по массе брутто.  

• Отбракованную пиротехническую продукцию необходимо хранить отдельно от годной для реализации. 

• Пиротехнические изделия на объектах торговли должны храниться в помещениях, выделенных противопожарными перегородками 1-го типа. 

• Запрещается размещать изделия в подвальных помещениях и подземных этажах. 

• Кроме того, теперь запрещается совместное хранение пиротехнической продукции с иными товарами (изделиями) на складах и в кладовых помещениях.

Реализация (продажа) пиротехнических изделий запрещается:

а) на объектах торговли, расположенных в жилых зданиях, зданиях вокзалов, на платформах железнодорожных станций, остановках общественного транспорта, в наземных вестибюлях станций метрополитена, уличных переходах и в иных подземных сооружениях, а также в транспортных средствах и на территориях пожароопасных производственных объектов;

б) лицам, не достигшим 16-летнего возраста (если производителем не указано иное);

в) при отсутствии или утрате идентификационных признаков, инструкции по эксплуатации, обязательного сертификата соответствия либо знака соответствия, при наличии следов порчи, истечении срока годности;

г) вне заводской потребительской упаковки.

3. Розжиг костров и использование открытого огня

Приложение № 4 ППР №1479 регулирует вопросы, затрагивающие применение огня на сельхоз угодьях и в жилых зонах. Так, в приложении  разъясняется какой минимально возможный радиус прилегающего к открытому пламени участка необходимо освободить от всех видов горючих материалов, таких как сухая трава, остатки деревьев, продукты деревообработки, валежника.

Использование открытого огня запрещено в следующих условиях:  

• на торфяных почвах, при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима; 

• во время приближающихся неблагоприятных или опасных для жизнедеятельности людей метеорологических последствиях, связанных с сильными порывами ветра;

• под кронами деревьев хвойных пород;

• в емкостях, стенки которых имеют огненный сквозной прогар, механические разрывы (повреждения) и иные отверстия, через которые возможно выпадение горючих материалов за пределы очага горения; 

• при скорости ветра, превышающей значение 5 метров в секунду, если открытый огонь используется без металлической емкости или емкости, выполненной из иных негорючих материалов, исключающей распространение пламени и выпадение сгораемых материалов за пределы очага горения; при скорости ветра, превышающей значение 10 метров в секунду.

Чего нельзя делать во время использования открытого огня: 

• сжигать горючие и легковоспламеняющиеся жидкости (кроме жидкостей  для розжига), взрывоопасных веществ и материалов, а также изделий, выделяющих при горении токсичные и высокотоксичные вещества;

• нельзя оставлять место очага горения без присмотра до полного прекращения горения или тления, 

• запрещено располагать легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, а также горючие материалы вблизи очага горения.

Место очага горения, на котором использовался открытый огонь, необходимо засыпать землей или песком, или залить водой до полного прекращения горения или тления.

4. Ужесточение норм пожарной безопасности в сфере жилищного хозяйства и проживания в многоквартирных домах (МКД)

Новые запреты для собственников жилых помещений:

• нельзя хранить личные вещи и мебель на цокольных и технических этажах, чердаках, на путях эвакуации, в переходах между секциями, в местах выхода на кровлю, под лестничными маршами (п. 16, 27 ПП РФ № 1479). 

• Не должны быть перегорожены, захламлены или заперты лестничные клетки, люки и тамбуры на балконах. 

• все аварийные и эвакуационные выходы в доме должны открываться изнутри без ключа или иметь запорную арматуру с дистанционной разблокировкой (п. 26 ПП РФ № 1479).

• запрещено использовать повреждённые электропровода, кабели, розетки и рубильники, эксплуатировать самодельные электронагревательные приборы, удлинители и другую электротехнику при отсутствии или неисправности терморегуляторов  (п. 35 ПП РФ № 1479). 

• запрещается использование неисправных газовых приборов и оборудования без проведения технического обслуживания в установленном порядке (п. 40 ПП РФ № 1479). 

• также запрещено использование открытого огня на балконах или лоджиях квартир, в комнатах общежитий и гостиниц,  (п. 85 ПП РФ № 1479) оставлять без присмотра источники огня: свечи, непотушенные сигареты, керосиновые лампы.

Ужесточение норм пожарной безопасности для управляющих организаций, согласно пункту 16 ППР № 1479:

• запрещено устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, являющихся аварийными выходами;

• запрещено демонтировать двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, тамбуров и лестничных клеток, а также другие двери, предусмотренные проектной документацией и препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; 

• запрещено демонтировать межбалконные лестницы, заваривать люки на балконах и лоджиях квартир;

• нельзя остеклять балконы или открытые переходы, лоджии и галереи, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам, а также размещать на лестничных клетках, в поэтажных коридорах, на открытых переходах наружных воздушных зон незадымляемых лестничных клеток внешние блоки кондиционеров, хранить в тамбурах выходов из МКД инвентарь и материалы;

• запрещено фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении, снимать их, изменять их направление.

5. Новые требования к документам по пожарной безопасности

Нововведения коснулись и разработки и применения локальных актов по противопожарной безопасности. 

• Так, больше нет необходимости разрабатывать инструкции по эвакуации персонала на случай пожара в дневное и ночное время. 

• Теперь порядок действий можно прописать в других локальных актах. 

• Появилась новая обязанность вести журналы эксплуатации систем защиты, которые подлежат проверке со стороны госпожнадзора. 

• На каждом объекте охраны должны быть разработаны регламенты техобслуживания средств пожарной безопасности и тушения, техническая документация на системы защиты.

6. Новые требования к техническим средствам и системам противопожарной защиты

Изменения в данной сфере после введения новых Правил в действие в меньшей степени коснулись эксплуатации и проверок систем противопожарной защиты. 

Но изменения есть, и они касаются следующих моментов:

• появилось требование о проведении испытаний наружных эксплуатационных лестниц в дополнении к пожарным лестницам;

• введена новая обязанность проверять и поддерживать в исправном состоянии технические средства «антипаника», если такие устройства предусмотрены на объекте;

• указатели ПГ теперь должны быть выполнены со светоотражающим покрытием. При невозможности этого необходимо обеспечить их подсветку от электросети;

• теперь не требуется устанавливать передвижные огнетушители на складах и производства, если площадь помещений не превышает 500 кв. м., а объекту присвоена категория взрывопожароопасности Д.

• помещения категорий А, Б, В1 — В4, в которых может возникнуть пожар класса Е, потребуется обеспечить устройствами с рангом тушения (55В, С, Е). Все огнетушители должны быть безопасны для людей и имуществ.

• Больше не требуется оснащаться здания и сооружения категории Д передвижными огнетушителями.

• Появилось требование крепить огнетушители на высоте не более 1,5 метров до верха их корпуса. 

Без изменения остались основные требования к проектированию, монтажу, обслуживанию и испытанию систем пожаробезопасности. 

Заключение:

Новые Правила пожарной безопасности № 1479 будут действовать 6 лет до 31.12.2026 года. Их нормативные предписания распространяются на все типы объектов, на все формы юридических лиц на территории Российской Федерации. Соблюдение новых ППР обязательно всем собственникам и арендаторам объектов, а также руководителям организаций. 

В данной статьей приведен далеко не весь перечень изменений и нововведений новых правил ППР 2021 г.. С полным перечнем отличий новой редакции правил от старой вы можете ознакомиться здесь. По оценкам специалистов нововведения ППР призваны ужесточить меры по профилактике пожаров и защите от них. В конечном итоге, новые правила, созданные в соответствии с текущими реалиями, на порядок повысят уровень безопасности людей и материального имущества.

---

---